近幾年來，附著式升（shēng）降腳手（shǒu）架（以下簡稱（chēng）爬架）市（shì）場迎（yíng）來井噴式的增長。隨著國家對（duì）建設施工安全的日益高度（dù）重視，全鋼爬架技術（shù）體係日益（yì）成（chéng）熟（shú）完善；同時，隨著各地政策（cè）的（de）係（xì）列推廣，爬架迎來了新的史無前例的高速發展機遇。當前，全國已有600多家企業的爬架產品通過檢驗。
當爬架日益聚集為建設市場一股新的（de）潮流，接踵而至的產品也在激烈的市場競爭出暴（bào）露（lù）出一係列的問（wèn）題，產品材質不能達標，產品（pǐn）質量良莠不齊（qí），產品推（tuī）廣虛（xū）假宣傳等等問（wèn）題，為規範市場秩序，排除風險隱患，各地住建（jiàn）部門（mén）加強了建築施工爬架重點領域安全專項治理，強化爬架的安全管理各（gè）項工作，有效排除了多項安全隱患，遏製了多起安全生產事故發生。
2020年，西安市、重慶市、廣州（zhōu）市、長沙市等地開展了爬（pá）架的多次專項（xiàng）檢查（chá），據中國模板腳手架協（xié）會統計，爬架飛檢項目超過（guò）200多個。問題（tí）主要集中在：一（yī）、專項方案編製不規範；二、專家論證標（biāo）準法規（guī）理解不透徹；三危大工程監管措（cuò）施不到位；四、專業（yè）分包不（bú）能履職（zhí）盡責；五、安全隱患（huàn）需整改問題較多等。
中國模板腳手架協會將全國的爬架安全（quán）監管（guǎn）政策梳理，供（gòng）行業同仁參（cān）考。
吉林省住房（fáng）和城鄉建設廳關（guān）於加（jiā）強附著式升降腳手架安全管理（lǐ）(試行)的通知
2020年4月（有刪節（jiē））
依據《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、《建築施工工（gōng）具（jù）式腳手架安全技術規範》、《液壓升降整體腳手架安全技術標準》等法律法規和（hé）技術標準，就加（jiā）強附（fù）著式升降腳手架安全管（guǎn）理有（yǒu）關事項通知如下：（一）入場前，應告（gào）知屬地住（zhù）建主管部門。（二）告知時需提供（gòng）以下材料（liào）：1.產品、提升設備合格證、產品認證（zhèng）材料；2.專業承包單位營業執照、資質證書、安全生產（chǎn）許可證；3.專業承包合同和（hé）安全管理（lǐ）協（xié）議書；（四）有下列情形之一（yī）的嚴禁使用（yòng）：2.自製式爬架，或無法提供產品合格證、提升設備合格證、產品認證材料的；3.超過製造廠家或者標準規定的使用年（nián）限的；4.經檢驗檢測達不到安全技（jì）術（shù）標準規定的。（一）應發包給具有“模板腳手（shǒu）架專業承包資質（zhì）”的專業（yè）承包單位。（二（èr））附（fù）著腳手架推（tuī）行“一體化”管理，即安裝拆（chāi）卸、升降（jiàng）、維護保養等（děng）工（gōng）作由一家具備模板腳手架專業承包（bāo）資質的企業承擔。（五）安裝、拆除前，應編製專項（xiàng）施工方案。（七（qī））應進行安全技術交底（dǐ），並現場指導（dǎo）。（八）應對安裝（zhuāng）拆卸過程（chéng）進行安全（quán）監督檢（jiǎn）查和現場監管，避免交叉（chā）作業（yè）。（九）首次安裝完（wán）畢，自檢合格並出（chū）具自檢驗收單，檢驗合（hé）格後方可投入使（shǐ）用。（十一）遇惡劣天氣時，不得進行附著腳手架的安裝（zhuāng）、拆（chāi）除及升（shēng）降作業。（二）附著腳手架使用時必須（xū）按照《建築施（shī）工工具式腳手架安全技術規範》（JGJ202-2010）及《液（yè）壓升降（jiàng）整體腳手架安全（quán）技術標準》（JGJ/T183－2019）等相關規（guī）定操作。（五）使用（yòng）過程中必須做好日常檢查和定期維修保養，並（bìng）留有記錄。（七）附著（zhe）腳手架拆除後（hòu），使（shǐ）用證注銷。
關於印發《上海市建築施工（gōng）機械安全監督管理規（guī）定》的（de）通知
2020年6月
本規（guī）定所稱建築施工機械是指納入特種設（shè）備目錄的（de）起重機械，以及“附著式升降作業安全防護平台”等其他（tā）設施中涉及的施工機械（xiè）。推行租賃、安裝、拆卸、維保一體化管（guǎn）理。明確建設、總承包、安（ān）裝、檢驗檢測、監理單位和人員崗位職責相應的管（guǎn）理職責。明確建（jiàn）築施工機械在安裝、拆卸過程中（zhōng）的詳細（xì）的工作要求（qiú）。第十三條 進場前，總承包單位、監理（lǐ）單位應對下列資 料進行核查：（一）產品購銷（xiāo）合同、合格（gé）證、使用說明書，定期維護保 養記錄、維修和技術改造記錄等（děng）；（二）安裝、拆卸單（dān）位的資（zī）質證書、安全生產許可證，項 目經理、安全管理人員、特種作業人員（yuán）證書（shū）。第十四條（實體檢查） 總（zǒng）承包單位、安裝單位、監（jiān）理單位應對進場機械的安全裝置、外觀（guān）、產品銘牌（包括產品編號及出廠日期）、 登記標識等實體進行檢（jiǎn）查。
省住房城鄉建設廳關於迅速開展住房城鄉建設領域安全生產大檢查工作的緊（jǐn）急通知
蘇建傳〔2019〕6號（hào）
2、嚴查附著式升降腳手架和模板支撐體係（xì）安全（quán）管理。按照《建築施工工具式（shì）腳手（shǒu）架安全技（jì）術規範》《建築施工附著式（shì）升降（jiàng）腳手架管理暫行規定》和我廳《關於進一步加強附著式升（shēng）降腳手架和高（gāo）處作業吊籃安全管理的通知（zhī）》等要求，重點檢查附著式升降腳手架安裝、拆除管理過程中的專項施工方案編製、操（cāo）作人員資格、安全技術交底、檢查驗收及安裝完成後的使用（yòng）登記備案等環節（jiē）；要（yào）加強附著式升降腳手架的使用過程監督（dū）管理，嚴禁惡劣天氣時進行附著式升降腳手架的安裝、拆除及升降作業，附著式升降（jiàng）腳（jiǎo）手架在（zài）進行升降操作時（shí）下方應設（shè）警示區域專人（rén）看護並嚴禁有人進入。要重點（diǎn）檢查模板支撐係統搭設前材料的（de）基（jī）礎驗收、安全技術交底、搭設後檢查驗收，以及搭設人員持證上（shàng）崗、混凝土澆築工序、現場安全監測（cè）等製度執行情況。
關於印（yìn）發《江蘇省房屋建築和市政（zhèng）基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》的通知
（二（èr））附著式升降腳手架工程或（huò）導架爬升式工作平台工程。（二）附（fù）著式升（shēng）降腳手（shǒu）架工程（chéng）或導架爬升式工作平（píng）台工程。關於進一步加強附著式（shì）升降腳手架和高處作業吊籃安全管理（lǐ）的通知
一、嚴（yán）格安裝、拆除過程安全管理
附著式升（shēng）降腳手架安裝、拆除管理
1．附著式（shì）升（shēng）降腳手架必須經過國務院（yuàn）建（jiàn）設行政主管部門組織的鑒定（dìng）（評估）或者委（wěi）托具有資格的單位進行認證後，方可進入施工現場使用。
2．專業工（gōng）程發包（bāo）給具有“模板腳手（shǒu）架（jià）專業承包資質”的（de）專業（yè）承包單位，並簽訂專業承（chéng）包合（hé）同。未取得相應資質的施（shī）工單位不得（dé）從事附著式升降腳手架專業工（gōng）程的施工。
3．從事（shì）附（fù）著式升降腳（jiǎo）手架的安裝、拆除以及進行升降（jiàng）操作（zuò）的人員應持有建設（shè）行政主管部門頒發的建（jiàn）築施工特種作業操作資格證（zhèng）書（附著（zhe）升降腳手架工）。
4．編製專項（xiàng）施工方案。提升高度 150 米及以上的，施工總承包（bāo）單位必須組織（zhī）專家對專項施工方案進行論（lùn）證，論證通過後（hòu）方可實施。
5．每次安裝、拆除以及升降前，進行安全技（jì）術交底（dǐ），並安排專業技術人員現場指導。
6．驗收合格後，方可（kě）投入使用。
7．安裝完（wán）畢後，辦理使用登記備案。
8．拆除後 7 日內，辦理使用登記證（zhèng）注銷。
關於印發《江西省危險性（xìng）較（jiào）大的分部分項工程安全管理實施細則》的（de）通知
2020-01
第五條 建設、施工、監理單位應重點加強（qiáng）危大（dà）工程（chéng）的安全管理，建立危大工程安全管理各項規章製度，包（bāo）括危大工程清單、專項施工方案的編製、審核、審查、論證及實施（shī）過程（chéng）中（zhōng）的交（jiāo）底、專（zhuān）項（xiàng）巡視檢查、驗收、監測應急管理等製度。 附件1
超過一定規模的（de）危險性較大的分部分項工程範圍（二）提升高度在80m以上的附（fù）著式升（shēng）降腳（jiǎo）手架工（gōng）程或附著式（shì）升降操作平台工程。
關於（yú）進一步加強建築起重機械“附著式升降腳手（shǒu）架”和高處作業吊籃安全管理的（de）通知
一（yī）、嚴格從（cóng）業單（dān）位資質和從業人員（yuán）資格管理
（一）應具備模板腳手架專業承包資質和安全生產許可證。
（二）必須持有效的特種作業操作資格證書上崗。
二、嚴格建築起重、升降設（shè）備使用管理
（一）附（fù）著式（shì）升降腳手架（jià）繼續推行（háng）“一體化”管理。
（二）附著（zhe）式升降腳手架使用前，使用（yòng）單位必須向工程所在地建設主管部門提供專業承包單位法人營（yíng）業執照、建築業企業（yè）資質證書、安全生產許可證、特（tè）種作業人員操作資格證書、附著式升降腳手架檢測報告、安裝驗收等資料進行登記（jì）。
（三）鼓勵在不影響設備安全運行的前提下，安裝實時監控裝置。
（四（sì））非設備產權單位或安（ān）裝單位人員不（bú）得（dé）調整（zhěng）和改動限製器、限位器、防墜器、聯動開關、同步控製等（děng）安全保護裝（zhuāng）置。
（五）檢測（cè）合格後方可使用。
三、嚴格相關單位履職履（lǚ）責管理（lǐ）
（一）必（bì）須依法取得營業執照，與使用單位（wèi）簽訂產（chǎn）品租賃合同、安全管理協議。
（二）應當組織租賃、安裝、監理（lǐ）等有（yǒu）關（guān）單位進行驗收。
（三）使用單位應進行經常性（xìng）和定期的檢查、維護和保養，並做好記錄。
（四）監理（lǐ）單位應編（biān）製監管專（zhuān）項細則，並如實記（jì）錄。
四、嚴格安全生產監督管理
（一）強化動態監（jiān）管。
（二）強化監管執法。
關於印發《山東省房屋市政施（shī）工危險性（xìng）較大（dà）分部分項工程安（ān）全管理實施細則》的通知
第（dì）六條 超過一定規模的危（wēi）大工程範圍包括： 2.提升高（gāo）度在150m及以上的附著式（shì）升（shēng）降腳手（shǒu）架工程或附著式升降操作平台工程。第十二條 施工單位應當在危大工程施工前組織工（gōng）程技術人員編製專項方案。專項方案應至少包（bāo）括以下內容： （一）工程概況、（二）編製依據、（三）施工計劃、（四（sì））施工工藝技術、（五）施工安全保證措施（shī）、（六）施工管理及作業（yè）人員（yuán）配備和分工、（七）驗收要求：驗收標準、驗收（shōu）程序、驗收內容、驗收人員等、（八）應急處置措施、（九）計算書及相關施工圖紙。第十五條 對於超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項方案進行論證（zhèng）。實行（háng）施工總承包的，由（yóu）施工總承（chéng）包單位（wèi）組（zǔ）織召開專家論證會。專家論證前專項方案應當通過施工單位審（shěn）核和（hé）總監理（lǐ）工程師（shī）審查。
市住房城鄉建設委關於切實加強住（zhù）房城鄉建設領域安（ān）全生產工作的通知
2019年
（二）組織（zhī）開展常（cháng）態化（huà）安全隱患排查治理（lǐ）行動 堅持班前隱患排查製度，認真落實風險辨識、方案論證、條件驗收、領導帶班、掛牌督（dū）辦（bàn）、責任追究等管理環節，突出模板支架、附著式升降腳手架等重點領域（yù）和重點工程，以防高處墜落、防坍塌為重點，認（rèn）真組織（zhī）開展開（kāi）複工質量（liàng）安全隱患自（zì）查排查、專項檢查和隱患（huàn）整改，嚴（yán）查安全生產責任製和施工安全措施落（luò）實等情（qíng）況，並按要求及時上報隱患排查整（zhěng）改情況。對查找出的安全隱患，按照“發現問（wèn）題、扭住不放、解決問題、形成閉（bì）環”的（de）要求，狠抓隱患整改落實。要加強對現場一線作業人員的安全教育、消防（fáng）安（ān）全培訓，強（qiáng）化對機械設（shè）備安全管控（kòng）措施，加大對施工重點環節、重點部位的安（ān）全監管力度，確保各項安全防護措施落實到位。
關於印發《2020年建築施工安全生（shēng）產和綠色施工管理工作要點》的通知
2020年1月
（四）突出監管重點，加強建築起重機械安全管理
二是組織附著（zhe）式升降腳手（shǒu）架管理規定的（de）修訂工作，完善相關管理製度。四是繼續通過購買技術服務委托第三方檢測單位開展設（shè）備實體抽檢，實現市區住建部門購買技（jì）術服務全（quán）覆蓋（gài），鼓勵施（shī）工總承包單位通過購買技術服務方式履行設（shè）備檢查責任。
關於調整建築起重機械和附著式升降腳手架相關業務事項辦理要求的通知
2020年7月 京建發〔2020〕211號
為進一（yī）步深化“放管服（fú）”改（gǎi）革，優化營商環境（jìng），現（xiàn）將附著式升降腳（jiǎo）手架（jià）使用登記備案事項的辦理要求調整如下：二、施工總承包單位應依法委托第三（sān）方檢驗檢測單位對初步安裝完成且自檢合格（gé）的附著式升降腳手架實施委托驗收（shōu）檢驗（yàn），由第三方檢驗檢測單位將檢驗檢測報告上傳至業務係統。施工總承包單位在辦理附著式升降腳手架使用登記備案時，不再提供第三方檢驗檢測單位出具的檢（jiǎn）驗檢測報告。三、附著式升降（jiàng）腳手架專業分包單位生產的（de）產品應符合《建築施（shī）工（gōng）用附著式升降作業安全防護（hù）平台》（JG/T546）的各項要求，出廠前經型式（shì）檢驗合格（gé），不（bú）再強製要求附著式升降腳手架專業分包單位必須取得住房城鄉建設部（bù）相（xiàng）關（guān）部門出具的科技成果評（píng）估證（zhèng）書。施工總承包單（dān）位在辦理附著式升降腳（jiǎo）手架使用登記備案時，不再提供（gòng）住房城鄉建設部相（xiàng）關部門出具的科技成果評估（gū）證書。
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